El sistema permite acelerar la revisión de los proyectos y agilizar la gestión de las licencias urbanísticas

Leganés ha comenzado a tramitar sus primeras licencias de obra mayor a través de una Entidad Colaboradora Urbanística (ECU), una fórmula que permite adelantar parte del control técnico de los proyectos y que tiene como objetivo reducir los tiempos de tramitación.

Las ECU son entidades privadas habilitadas por la Administración para realizar labores de comprobación y control en los procedimientos de licencias urbanísticas. Para ejercer estas funciones deben cumplir determinados requisitos, estar acreditadas e inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad de Madrid.

La principal novedad del procedimiento está en que, junto con la solicitud de licencia, la documentación y las tasas correspondientes, el promotor puede presentar también el informe técnico emitido por la ECU. Esta entidad estudia previamente el proyecto y comprueba que cumple con la normativa urbanística aplicable. Si todo es correcto, emite el correspondiente certificado de conformidad.

De esta manera, una parte del trabajo que habitualmente debe realizarse durante la tramitación municipal se lleva a cabo antes de que el expediente llegue al Ayuntamiento. En el procedimiento convencional, una vez presentada una licencia, se realiza primero el control administrativo y posteriormente el expediente pasa al área técnica. Cuando llega el turno del arquitecto municipal, este debe comprobar el proyecto y, si detecta alguna deficiencia, formular un requerimiento.

El problema aparece cuando es necesario subsanar documentación. El expediente vuelve al interesado, este debe responder al requerimiento y posteriormente la documentación regresa al Ayuntamiento para que vuelva a ser revisada. Si todavía quedan cuestiones pendientes, puede producirse un nuevo requerimiento y el proceso vuelve a repetirse, alargando los plazos durante meses.

Con la intervención de una ECU, el proyecto llega al Ayuntamiento después de haber pasado ya por ese control técnico. La entidad colaboradora se encarga de revisar previamente la documentación y verificar su adecuación a la normativa. Así, cuando el expediente entra en el Ayuntamiento con el informe favorable, se evita que tenga que comenzar desde cero la revisión técnica municipal.

La Administración mantiene el control sobre el procedimiento y debe comprobar que el expediente cumple los requisitos administrativos y jurídicos antes de continuar con su tramitación. La legislación madrileña establece precisamente que las ECU colaboran con los ayuntamientos en la comprobación y control de las licencias, mediante la emisión de actas y certificados de conformidad.

En el caso de Leganés, esta vía se aplica dentro del procedimiento establecido por la Comunidad de Madrid y supone una nueva herramienta para agilizar la gestión de las licencias urbanísticas. El objetivo es que los proyectos puedan llegar al Ayuntamiento con la revisión técnica ya realizada y reducir así las sucesivas idas y vueltas que pueden producirse durante la tramitación.